La
Federación de Archiveros de la República Argentina,
Convoca al 4to. Congreso Argentino de Archivística, bajo la temática: “Archivos y Poderes Políticos”, a
llevarse a cabo del 8 al 10 de Octubre de 2007, en San Miguel de Tucumán,
Provincia de Tucumán, República Argentina.
El poder y los documentos, el poder
y los archivos, independiente de la naturaleza del primero, han ido siempre
juntos, avalándose mutuamente contradiciéndose en la legitimización de su
propia naturaleza.
Esta relación poder – archivos se ha
mantenido en procesos históricos que desembocaron en la conformación de los
Estados y las Administraciones públicas, tanto como la continuidad y aparición
de los distintos roles y sectores de poder.
La profesión Archivista o
Archivística es reciente, no así el rol de custodio de documentos o archivos, y
es necesario abordar los distintos factores y actores que influyen en la
relación del poder político con los archivos, y la propia actividad de los
profesionales y por ende de la denominada comunidad archivística en esta trama
de relaciones, roles, intereses.
Considerando la política como un
conjunto de lineamientos de acción adoptados para obtener fines determinados, y
a los poderes políticos como agentes responsables de la función que de ello se
deriva, impactando en la esfera del Estado y su influencia en la sociedad, se
establece una relación directa entre distintas causas y efectos implícitas en
su actuación.
Partiendo de la premisa que en el
actuar político los aspectos ideológicos e intereses de grupo y de poder muchas
veces se involucran con la finalidad de los poderes públicos en una dialéctica
continua, en algunos sentidos contradictorios con la promoción del bien común y
el rol del estado y en otros coincidentes. Se comprende que perviven tensiones
y acciones que, por un lado van encaminadas a una adecuada disposición hacia el
bien común, el desarrollo y fortalecimiento institucional y del estado de
derecho, y por otro lado, la práctica política, los tiempos y procesos del
mismo tenor a veces influyen más de lo necesario.
Los Archivos en los poderes públicos
como toda esfera de la administración pública están sometidos a los
condicionantes de las decisiones políticas de los actores de turno y su
plataforma ideológica y de interés.
Es necesario afirmar que el poder
político no se reduce al poder de acción e influencia directa e indirecta de la
función gubernamental ejercida; en tanto lo son también los partidos políticos,
los sindicatos, las instituciones, los medios de comunicación y otros sectores
que de una u otra forma influyen en decisiones gozando de poder político.
Desde la restitución del estado de
derecho y en función de avances en la profesión archivística ha habido
progresos en cuanto la no destrucción de archivos, documentos y sistematización
técnica y metodológica; no obstante ello, el estado de cosas de los archivos
públicos y privados son consecuencia, de un juego de intereses de poder y
tendencias ideológicas.
La democracia, la sociedad de la
información, la sociedad del conocimiento y el desarrollo de tecnologías de la
información entre otros han reformulado la relación entre poderes políticos y
sociedad y esta reestructuración donde también se vislumbra la primacía del
estado de derecho y el desarrollo humano ha dado lugar a una mayor atención a
conflictos y temas relacionados con la transparencia administrativa, la calidad
institucional, la vigencia e imperio de las garantías y derechos, la
responsabilidad ciudadana, dando lugar a avances tales como el derecho a la
información; estos son factores positivos que repercuten favorablemente en la
adecuada preservación, organización, acceso y servicio de documentos y
archivos, reclamando una adecuación de la relación con los poderes políticos en
aquellos aspectos que han quedado relegados.
Si bien en la República Argentina
existen hechos aislados en algunos casos notables por su aporte, en el contexto
latinoamericano el desarrollo archivístico de las últimas décadas la relega
varios peldaños por debajo de varios países. La diferencia está en la decisión
política ejercitada por los poderes públicos y su comprensión de la
problemática y sus alcances.
Una muestra de la influencia del
poder político en los archivos es la creación de los recientes Archivos de la Memoria, consecuencia de
una “revisión” de hechos de la historia reciente argentina.
Muchas veces los archiveros reclaman
decisión política para lograr legislación, o condiciones adecuadas de trabajo o
presupuesto, o actualización cognoscitiva y tecnológica, el reconocimiento
social de la profesión y remuneración acorde, decisiones que no llegan,
situaciones comunes y generales que se evidencian en el desinterés del poder
político y en la práctica política.
También la propia administración se
erige en un cuasi-poder político latente e independiente del poder político
partidario o gubernamental, influyendo en las problemáticas y resoluciones
sobre la realidad archivística de las instituciones y los grupos de interés.
La propuesta es
abordar la temática a fin de analizar, revisar y vislumbrar aspectos y
pormenores entre, la relación de los poderes políticos y los archivos en
Argentina.
Temática a desarrollar:
La temática central a tratar en
plenarias será la relación entre el Poder Político y los Archivos.
Ejes
temáticos:
- Relación Poderes Políticos y
Archivos.
- Organización de Estructuras
Archivísticas en los distintos niveles del estado y la misión
archivística de preservar, administrar, y difundir el Patrimonio Documental.
Análisis y Proyectos.
- Los Archivos y Sistemas Integrados
de Archivos en la modernización y fortalecimiento institucional del Estado y el
estado de derecho y su relación con la función pública, el poder político y la
sociedad.
- Nuevas tecnologías, Documentos,
Archivos y Poderes Políticos.
- Legislación Archivística,
Documental e Informativa en los distintos niveles del estado, la necesidad de
actualización y construcción del andamiaje jurídico respectivo. Análisis y
Proyectos.
- Comprensión y trabas en la
apreciación del poder político acerca de las misiones, funciones y actividades
relacionadas a la administración documental y de los archivos.
- Gestión de Riesgo, Estado, Poder
Político y Archivos.
- Formas relacionales entre el Poder
Político, Archivos y responsables de Archivos. Análisis y Proyectos.
- Instituciones Archivísticas: Rol
en el desarrollo Archivístico Nacional y regional. Análisis y Proyectos.
- Formación profesional.
- Archivos Universitarios.
- Archivos Municipales.
Comisiones de Trabajo:
En horario vespertino, durante el
Congreso funcionarán las siguientes Comisiones
I) Reglamento-Marco
para Archivos Administrativos
TEMA
1: Estructura de un Reglamento.
1. Fundamentos: Archivología y
crisis de la gestión y administración de Documentos y Archivos administrativos.
2. Definiciones para ser utilizadas en
un Reglamento:
3. Delimitación de las
actividades.
4. Secuencia e integración.
5. Modos de ejecución.
TEMA 2: Pasos para su aprobación normativa.
1. Antecedentes necesarios y
Requisitos.
2. Trámite para la aprobación
reglamentaria.
3. Puesta en práctica.
4. Evaluación de aplicación,
verificación de utilidad, modificaciones o ampliaciones.
Conclusiones y Recomendaciones.
II) Valoración de Series Administrativas
TEMA
1: Valoración Documental:
1. Fundamentos.
2. Aspectos Previos.
3. Estudio de Valoración de Series en
Sistemas Integrados o Instituciones de envergadura.
4. Mecanismos de control y
actualización informativa sobre series ya valuadas.
5. Requisitos normativos de la
valoración documental y destino final de la documentación.
Conclusiones y Recomendaciones.
III)
Nuevas Tecnologías
TEMA a):
Tecnologías de la
Información.
1. Sociedad de la Información, sociedad
del conocimiento.
2. Definiciones y Conceptos Tecnología
y Tics (Tecnologías de la
Información).
3. Utilidad real de las tecnologías y
utilización negativa.
4. Servicios, actividades documentales,
Archivos y aplicación Tecnológica en los mismos.
5. Planes y acciones institucionales o
gubernamentales de actualización tecnológica.
6. Capacitación y uso de tecnologías en
instituciones y gobiernos.
7. Adquisición, capacitación y uso.
8. Integración y fortalecimiento
institucional y social.
9. Brecha generacional en el uso
tecnológico.
10. Actualización Tecnológica,
falacias y aciertos en la mejora de servicios.
TEMA b):
Paradigmas Tecnológicos.
1. Dependencia Tecnológica.
a) Interna: Social, Institucional y de
Servicios.
b) Externa.
2. Vida Útil. Estabilidad,
seguridad y permanencia de los sistemas tecnológicos.
3. Cambios Tecnológicos y
exigencias de actualización.
Conclusiones y Recomendaciones.
IV) Conservación de
Documentos Electrónicos y Consolidación de Bases de Datos
TEMA a).
Documentos electrónicos y Bases de Datos.
1. Definición y conceptos.
2. Administración electrónica.
Gobierno electrónico.
3. Documentos electrónicos de
Archivos.
4. Bases de Datos.
5. Normas internacionales sobre
documentos electrónicos y Archivos.
6. Programas internacionales.
TEMA b):
Legislación sobre documentos electrónicos.
1. Documento electrónico y validez
jurídica.
2. Firma digital.
3. Aspectos normativos.
4.. Aspectos a resolver.
Conclusiones y Recomendaciones.
V) Recomendaciones
para la Aplicación
de las Normas Internacionales de Descripción Archivística en Archivos
Administrativos
Tema 1. Normas Internacionales de
Descripción Archivística.
1. Normas Internacionales,
origen, elaboración, y aprobación.
2. Normas Internacionales de
descripción Archivística.
3. Normas Internacionales, su
aplicación en Argentina.
4. Necesidades, formas de
adaptación normativa y su aplicación.
5. Análisis de las normas y su
aplicación en archivos administrativos.
Conclusiones y Recomendaciones.
VI)
Recomendaciones para la integración de unidades de archivo y registro en las
Instituciones.
Tema 1. Desvinculación orgánica de
la función Archivística y de Registro.
- Cuadro
de situación de las administraciones sin servicios archivísticos
integrales.
- Misiones
y funciones archivísticas en la estructura orgánica.
- Formas
de superar la desorganización.
- Establecimiento
de premisas.
- Organización,
capacitación y ejecución de actividades.
- Coordinación,
dirección y control.
Conclusiones y Recomendaciones.
VII)
Asociaciones de Archiveros y Directores de Archivos, Recomendaciones de
Temarios para la profesionalización de los archivos.
TEMA 1. Problemática de la Profesionalización.
- Situaciones
de consideración.
- Antecedentes.
- Acceso
a la capacitación profesional.
- Propuestas,
proyectos y planes de acción.
Los resúmenes no superarán dos páginas y su presentación tendrá como
fecha límite de entrega al 30/08/07. El texto completo se recibirá hasta el día
10/09/07.
Para mayor información e
inscripciones (cupos limitados)dirigirse a:
normastarek@yahoo.com.ar
congresosfara@yahoo.com.ar
sitio: http://boletineditorialdelafara.blogspot.com/