Democracia Electrónica

¿En que mejora la participación a la democracia representativa?

David Ríos Insua — Thu, 14 Aug 2008 07:02:00 GMT

El modelo democrático representativo de origen liberal ha tenido críticas durante casi todo el siglo XX. Desde las más interesadas, provenientes de modelos totalitarios, en especial el socialista, hasta críticas constructivas, más preocupadas en ahondar en el carácter de participación de todos los ciudadanos, para que su papel no se limitase al de simples votantes.

En estas últimas críticas, es donde se coloca la democracia participativa. No como alternativa a la democracia representativa sino complemento y mejora a esta. ¿Cómo hacerlo? Primero a través de un acercamiento a las instituciones y a otros ciudadanos a través de las participaciones en reuniones (si lo hacemos a partir de asambleas con presencia física) o foros (si entramos en el terreno de las TIC, donde sobresale el uso potencial de Internet como medio de comunicación). En este acercamiento y a través de las múltiples herramientas de participación ciudadana que existen en la actualidad. Segundo, es muy interesante la posibilidad de participación a través de discusiones en las que intervienen expertos en los temas propuestos. Esta participación de expertos tiene tres caminos:

El experto (o los expertos) proponen un tema que debe ser discutido en asamblea o foro por los ciudadanos.
Los expertos son los que discuten sobre un tema o materia propuesto anteriormente ya sea por las instituciones o los ciudadanos.
El experto se convierte en árbitro o mediador de una discusión abierta entre ciudadanos.

En tercer lugar, no hay que perder de vista a las instituciones. Su labor, completamente endógena hasta este momento, se abre a la participación de los ciudadanos que las eligen. Ya no propondrán, discutirán internamente, decidirán y ejecutarán las decisiones y planes, sino que todas estas fases podrán tener la participación y el consentimiento de los ciudadanos. Cuando Rousseau demandaba una democracia participativa, se encontraba con demasiados problemas para que los ciudadanos pudiesen ejercer en su totalidad los derechos.

Pero esto no significa que los actuales mecanismos de representación deban ser suprimidos. Los partidos políticos y los parlamentos deben ser reforzados con estas técnicas participativas. Una de las críticas más finas (y más acertadas) a la democracia participativa es el temor a que el poder ejecutivo utilice estos mecanismos en solitario y en exclusividad, estableciendo un canal único entre el aparato – gobierno que pueda obviar al poder legislativo. Es decir, un uso perverso de ciertos mecanismos participativos por parte del poder ejecutivo puede llevar a un recorte en las instituciones democráticas. Y precisamente, esto es lo que se intenta evitar desde la participación ciudadana. Por tanto, los partidos políticos y las asambleas y parlamentos legislativos deben añadir estudios y mecanismos de participación ciudadana directa a sus estrategias. Esta aspiración debe ser real lo antes posible. En las últimas elecciones generales en España, varios candidatos pertenecientes a casi todo el espectro político han utilizado diversas formas de acercamiento a los votantes a través de recursos en la web como las páginas de “My Facebook” o blogs en el que los políticos recibían mensajes de posibles votantes, donde se reflejaban los comentarios o críticas.

Pero desde luego, no es suficiente. Sería interesante que los partidos políticos en sus congresos, por ejemplo, dejasen participar a los internautas en congresos virtuales, proponiendo ideas o discutiendo programas. Así, los congresos de los partidos dejarían de tener esa apariencia de refrendo a situaciones ya concebidas.

Estas ideas y algunas más que se irán desgranando parecen buenas razones para esgrimir el argumento de que la participación ciudadana, en especial a través de las TIC, puede mejorar el actual sistema democrático, potenciando sus mejores virtudes.

Lavín de la Cavada

Participación política: Viejas aspiraciones, nuevos instrumentos

David Ríos Insua — Mon, 04 Aug 2008 07:44:00 GMT

En estos primeros años del siglo XXI, la participación más activa y numerosa de la ciudadanía en las decisiones políticas se ha convertido en uno de los debates más vivos en las Ciencias Políticas y de la Administración. Sin embargo, la discusión no es nueva.

Desde los primeros tratados políticos de la Era Moderna, la democracia directa, con la mitificación de la Atenas clásica, está presente en la discusión. Sin embargo, la propia constitución de lo que hemos dado en llamar el Estado Moderno impedía, por su extensión geográfica y poblacional, la posibilidad de que los ciudadanos participaran de modo activa en la mayoría de las decisiones que tomaban sus gobiernos (Por supuesto en gobiernos democráticos).

El siglo XX alentó esta posibilidad. La reducción de las distancias producida por el desarrollo tecnológico hacía cada vez más viable la afirmación de Thomas Jefferson de remediar los problemas de la democracia con más democracia. Pero el ascenso de los totalitarismos de uno u otro signo político en el período de entreguerras mundiales volvió a dejar marchito este nuevo camino.

Es a partir de los años cincuenta cuando los teóricos anglosajones y germanos vuelven a relanzar la idea: la necesidad de una mayor participación de los ciudadanos en las políticas que les afectan es planteada entre otros por Hanna Arendt en el ámbito de la política o de Charles Lindblom en la administración pública. Aunque se cita siempre el ejemplo de Suiza, es interesante ver como gobiernos de países de mayor envergadura como Francia adoptan mecanismos de acción política directa como los referenda. Sin embargo, el uso constante de Charles de Gaulle de dicho mecanismo para autolegitimarse hizo que se les haya considerado en ocasiones como un golpe de estado permanente, ya que permite al Poder Ejecutivo saltarse al Poder Legislativo (también elegido democráticamente) o echar atrás sus demandas.

Polémicas aparte, la idea de una participación activa de la ciudadanía en la política tuvo otro impulso: la sociedad postmoderna de finales del siglo XX y principios del XXI exigía otras formas de actuación política y el espacio público, la “polis” de Hanna Arendt y de Jurgen Habermass, no podía limitarse a una participación política limitada como la de la democracia representativa. La sociedad posmoderna poseía además nuevas tecnologías de comunicación, ocio y trabajo, o más bien, estas nuevas tecnologías eran creadores, en una grandísima parte, de esta sociedad posmoderna.

Estas tecnologías han tenido su máxima cota en lo que a comunicación se refiere y en este campo, a mi juicio, la universalización de la Internet y del teléfono móvil, deben ser las nuevas interfaces de relación entre poder político y ciudadanía. Ojo, esto no significa el abandono de las otras formas de participación ciudadana, en especial de las elecciones, sino el complemento entre unas y otras.

En otros espacios de este blog, hemos visto alguna sistematización de nuevos instrumentos de participación, que deberíamos complementar con algún comentario o incluso añadiendo alguna categoría más en las próximas entradas.

José

DEMOCRACIA ELECTRONICA: APROXIMACIONES MULTIDISCIPLINARES

David Ríos Insua — Mon, 16 Apr 2007 12:01:00 GMT

Los días 16, 17, 19 y 20 de Abril, cercanas ya las próximas elecciones municipales,
se celebrará un encuentro en el Instituto de España (San Bernardo 49, 28015 Madrid)
en el que se tratará el tema de la democracia electrónica, desde una perspectiva multidisciplinar.

USO DE LAS NUEVAS TECNOLOGIAS EN CAMPAÑAS ELECTORALES

David Ríos Insua — Sun, 04 Feb 2007 22:44:00 GMT

En los días 5, 6, 7 y 8 de este mes habrá un seminario de investigación sobre este tema,centrado
en las campañas electorales de Brasil y España, desde la perspectiva de la comunicación política.
Tendrá lugar en la Universidad Rey Juan Carlos, Campus de Fuenlabrada,
Edificio Departamental, Salón de Grados.

SALVAR LA DEMOCRACIA CON WEB 2.0

David Ríos Insua — Thu, 01 Feb 2007 12:30:00 GMT

Os adjunto un podcast muy interesante de Wired, dentro de su serie Circuit Court.
Describe de forma sencilla algunos usos posibles de la Web 2.0 para redemocratizar
la democracia.

Órganos Administrativos para la Participación

David Ríos Insua — Sat, 20 Jan 2007 16:38:00 GMT

Marta Sanz González

Voy a enumerar algunos de los órganos e instrumentos más generalizados de las Administraciones públicas para encauzar sus procesos participativos. Hay que advertir que es raro que en los reglamentos de participación ciudadana se recojan todas las posibilidades que se van a señalar a continuación. En cualquier caso, algunas de ellas no requieren de una regulación previa para que se puedan utilizar, aunque tendrían en este caso un carácter informal, lo que no quiere decir que no puedan llegar a tener en este caso valor político.

El Ciudadano en el debate público

David Ríos Insua — Mon, 15 Jan 2007 18:35:00 GMT

Marta Sanz González

La democracia participativa conlleva problemas como que una serie de ciudadanos estén mejor organizados o capacitados para la defensa de sus intereses que otros. Existen, por tanto, desigualdades que hay que reconocer.

La Ley de Administración Electrónica en la cocina

David Ríos Insua — Mon, 15 Jan 2007 01:56:00 GMT

Desde hace un mes y medio está disponible el Anteproyecto de Ley para el acceso electrónico de los ciudadanos a las Administraciones Públicas.

Se espera que se apruebe a finales de año y entre en vigor el 1 de Enero de 2008.

Don't panic

David Ríos Insua — Wed, 29 Nov 2006 12:34:00 GMT

En el último número del Ciberpaís, se presenta un artículo que presenta serias dudas sobre las máquinas de votación electrónica.
Para ello, se sustentan fundamentalmente en un informe del Brennan Center for Justice referido a las máquinas Sequoia, Diebold y Election Systems
and Software. Por el contrario, el último informe de la Comisión Irlandesa sobre voto electrónico pinta un cuadro bastante más positivo,

centrado en las máquinas Nedap a utilizar en ese país.

Mesa Redonda sobre E-democracia y participación ciudadana

David Ríos Insua — Tue, 14 Nov 2006 11:30:00 GMT

Dentro de los actos relativos a la Semana de la Ciencia, celebraremos el día 16 una mesa redonda sobre e-democracia y participación ciudadana: de los presupuestos participativos a los presupuestos e-participativos, en el Campus de Fuenlabrada de la Universidad Rey Juan Carlos.

La participación social

David Ríos Insua — Mon, 30 Oct 2006 18:55:00 GMT

Marta Sanz González

Desde hace aproximadamente una década, estamos presenciando una continúa reforma en los gobiernos locales de las democracias occidentales. Los cambios políticos y sociales junto a la delegación de funciones estatales en favor de las instituciones de la Unión Europea son el origen de una demanda de mayor participación ciudadana y exigencia de eficiencia política. Así, vemos la aparición de conceptos como el de democracia deliberativa o participativa que intentan integrar al ciudadano en el proceso de adopción de decisiones, en contraposición a las concepciones tradicionales que conciben al gobierno local como un mero ente prestador de servicios, como una simple Administración.

Tanto e-camino por recorrer

David Ríos Insua — Mon, 23 Oct 2006 02:11:00 GMT

El 23 de Octubre se presenta el libro del proyecto e-PRODAT: Administración electrónica y protección de datos en regiones y ciudades europeas,
financiado por el programa Interreg IIIC, en el que participan la Agencia de Protección de Datos
de la Comunidad de Madrid, la Universidad Rey Juan Carlos y siete socios europeos más.

La Democracia Electrónica y la Sociedad de la Información

David Ríos Insua — Thu, 19 Oct 2006 20:01:00 GMT

Marta Sanz González

Entre las falacias existentes sobre la Sociedad de la Información está la que mantiene que las nuevas tecnologías nos traerán una nueva democracia: la ciberdemocracia o e-democracia. Ésta superará los actuales déficits de participación, de representación, de legitimidad, etc. Pero no hay que olvidar que la reforma democrática sobre la base de las nuevas tecnologías de la comunicación será realidad sólo como resultado de una intensa lucha política.

La Sociedad del Conocimiento

David Ríos Insua — Thu, 12 Oct 2006 18:58:00 GMT

jueves, 12 de octubre de 2006

Últimamente leo todo lo que cae en mis manos sobre democracia electrónica y casualmente el otro día vi un documental en la 2 sobre este tema. Siempre he creido en el legítimo derecho a intervenir de los ciudadanos en el gobierno de los asuntos públicos es lo que constituye una verdadera democracia ciudadana, pero esto de la Sociedad de la Información o del Conocimiento de la Sociedad de la Información o del Conocimiento no hace más que traernos sorpresas y adelantos. Comentaban que ya se podía votar desde casa sobre las prioridades del presupuesto público o dónde debe ir un nuevo polideportivo. No sé si los políticos se van a dejar, porque si no, pienso yo, a qué se van a dedicar.

En el reportaje han mostrado experiencias de algunos países más avanzados que ya han votado en las elecciones a través de internet o de unas tarjetas electrónicas que hacen las veces de papeleta. Lo que no entiendo muy bien es que en algunos de los países donde han experimentado la democracia electrónica esté llegando al poder, o subiendo mucho en votos, los partidos antidemocráticos, de momento sólo analógicos. Esto me ha dejado perplejo porque parece que los adelantos tecnológicos no tienen nada que ver con la democracia, a pesar de que todo el mundo se empeñaba en el documental en decir que se abría una nueva era a la participación democrática y no sé cuantas cosas más. Yo lo que pienso es que la tecnología, como en todo, puede ayudar pero que lo importante son las personas y lo que hacen; y en esos países lejanos parece que los ciudadanos se han cansado de que sus políticos no les hagan ni caso. Algo nuevo tendrán que hacer los políticos, pienso yo.

Marta Sanz González

Reality bites

David Ríos Insua — Sun, 01 Oct 2006 23:51:00 GMT

El verano ha sido prolijo en informes sobre el estado de la Sociedad de la Información en España. Entre ellos el de la Fundación France Telecom España
o el de la AETIC

A pesar del cuadro ahí dibujado, el Gobierno español ha dado muestras excesivas de optimismo
respecto de tal situación… pero la realidad muerde.